财务监督专员制度对强化国企监管的理论探讨

俊 钱(江苏省农垦集团，中国)

摘要

1993年《公司法》确立监事会形式的国企监管模式，但实践中该模式仍面临独立性缺失、资源配置不足、监督文化缺位及与党委会、纪委职能重叠等问题；江苏省国资委于2022年创新推出“派驻外部董事兼财务监督专员”的国企监管模式，通过外派兼具专业资质与监管经验的人员至省属企业，实现监督嵌入治理全流程。江苏实践为摆脱监事会困境提供了新思路，但其长效性仍依赖顶层设计与执行细节的双重完善。

关键词

国有企业监管；监事会；财务监督专员

参考

黄群慧.“新国企”是怎样炼成的-中国国有企业改革40年回顾.［J］.《 China Economist 》2018年第1期

刘青山.《国资报告》.十项改革试点分析之剥离企业办社会职能.《国资报告》.2019-07-13

段晓梦.浅谈国有企业监事会的作用、现状及改进建议.［J］.《科学与技术》2020年第5期

游明芳.广东省外派监事会制度的现状、问题与对策研究[J].现代经济信息，2016

谢正义何元胜,江苏国资监管创新实施外派财务监督专员制度不断提升监管关键性、独立性、时效性的实践与探索.《中国企业改革发展优秀成果2024（第八届）上卷》2025-2-22

DOI: http://dx.doi.org/10.12345/cjygl.v10i2.36925