生态保护红线约束下项目环评实施路径研究

生态保护红线是国土空间规划中三条控制线的重要构成要素，是保持国家生态安全的底线和生命线。生态环境影响评定制度属于源头预防体系的重要部分，它把红线管控的要求变成建设项目准入的约束。本文对生态保护红线对项目环评的制度约束机理进行了系统的分析，显示了生态保护红线以及项目环评在空间管控尺度、准入判定标准、生态修复要求等各方面的内在联系。研究认为目前项目环评存在制度衔接层面对接机制不健全、技术方法层面生态影响量化评估不足、管理实践层面审批效能以及红线刚性不容易顾及等结构性困境。目的在于给生态保护红线刚性约束有效落地、项目环评制度准确实行给出理论参照及实践框架。