“制造税收”：理解乡镇财政运作逻辑的一个视角——以河南省 S 市 T 镇为例

卡 唐(华中师范大学，中国)

摘要

自我国实现分税制及农村税费改革以来，一些经济欠发达乡镇因无力完成税收任务，直接影响到县级财政转移支付，乡镇出现了不同程度的财政困难，导致乡镇政府日常工作难以正常运行，为了获得县级财政转移支付，一些乡镇采用“花钱买税”，人为“制造税收”来完成县财政的纳税任务，获得财政拨款。人为“制造税收”虽然解决了一时之需，但其结果导致了地方财政的“空转”和内卷，并对基层治理产生了负面影响。因导致此种现象的原因比较复杂，需多策并举，综合治理，才能从根本上杜绝此类现象的发生。

关键词

乡镇；财政；引税；基层治理

参考

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DOI: http://dx.doi.org/10.12345/cjygl.v9i6.28676