央企跨法人单位全面集中采购实践

旭华 李(中广核白鹭共享服务（深圳）有限公司，中国)

摘要

集中采购可规范流程、提升效益、防范风险，多数国企已实施重点项目集中采购，但全面推广面临跨法人集约化采购的合法合规与高效透明难题。某服务集团通过创新授权制度、采购信息系统和组织设计，实现需求、流程、人员、授权四统一，将二十余家分子公司合同采购全面集中，成为央企二级集团全面集中采购范例。运作五年来，有效规范采购行为，实现成本与质量控制双优，采购效率与专业能力同步提升，并显著降低廉洁风险。

关键词

跨法人、合法合规、全面集中采购、质量成本、采购中心

参考

财经与管理·第 09 卷·第 08 期·2025 年 08 月Practice of centralized procurement by central enterprises across legal entitiesXuhua LiCGN Egret Shared Service (Shenzhen) Co., Ltd., Shenzhen, Guangdong, 51

, ChinaAbstractCentralized procurement standardizes processes, enhances efficiency, and mitigates risks. While most state-owned enterprises have implemented centralized procurement for key projects, comprehensive roll

out faces challenges in achieving lawful, compliant, efficient, and transparent cross-legal-entity procurement. A service group pioneered innovations in authorization systems, procurement IT infrastructure, and organizational design, establishing unified controls over demand, processes, personnel, and authorizations. This consolidated contract procurement across over 20 subsidiaries into a fully centralized model – setting a benchmark for second-tier central enterprises. Over five years of operation, it has standardized procurement practices, optimized cost and quality control, elevated procurement efficiency and expertise, and significantly reduced integrity risks. KeywordsCross-legal-entity; Lawful compliance; Comprehensive centralized procure

ment; Cost-quality control; Procurement Center央企跨法人单位全面集中采购实践李旭华中广核白鹭共享服务（深圳）有限公司，中国·广东深圳 518031摘要集中采购可规范流程、提升效益、防范风险，多数国企已实施重点项目集中采购，但全面推广面临跨法人集约化采购的合法合规与高效透明难题。某服务集团通过创新授权制度、采购信息系统和组织设计，实现需求、流程、人员、授权四统一，将二十余家分子公司合同采购全面集中，成为央企二级集团全面集中采购范例。运作五年来，有效规范采购行为，实现成本与质量控制双优，采购效率与专业能力同步提升，并显著降低廉洁风险。关键词跨法人、合法合规、全面集中采购、质量成本、采购中心【作者简介】李旭华（1976-），男，中国广东韶关人，硕士，中级经济师，从事工商管理研究。1 引言某服务集团有限公司（以下简称“某服务集团”）是某央企集团全资子公司，下属近二十家公司，以核能产业链为服务对象，提供生产、生活、维修服务。业务领域涵盖餐饮食堂、物业管理、交通运输、园林绿化、机电检修、公关宣传、健康服务、物资采购、信息化业务、档案管理、人力资源服务、不动产及工程管理等，业务范围覆盖全国十余个省市。某服务集团年采购额巨大，在采购中心运作前，各公司自行开展采购,技术、商务未完全分离，人员、业务分散，监管难度大；采购需求分散、没有良好的信息共享，各单位采购价格不同，未能发挥规模效益；授权执行存在“宽松软”现象，规范化程度较低；人员能力参差不齐，存在较大的合规与廉洁风险。为顺应采购管理发展趋势，切实落实国资委及某央企集团集中采购要求，控制采购风险，同时降低采购成本，提升采购质量，形成某服务集团、各公司的商务采购管控与执行的有机整体，于2019年成立采购中心，探索跨法人全面集中采购模式，取消各公司采购职能，统一由采购中心组织开展采购。采购中心依托某服务集团全资子公司W公司运作，负责某服务集团采购流程、信息化系统建设、合同采购与供应商管理工作，自运作以来，在采购质量、效率、成本、满意度、专业性方面均取得了较好的成效。2 高层领导举旗定向，上下同力推动约翰·科特说，强有力的领导团队是变革成功的必要条件[1]，高层领导的决心及支持是主要前提。采购领域资金密集、资源富集，一直备受关注，而在集团层面成立采购中

DOI: http://dx.doi.org/10.12345/cjygl.v9i8.30820